澳门永利集团888贵宾厅官网
欢迎访问 澳门永利集团888贵宾厅官网 官方网站!
劳务新闻中心

防范国际劳务输出中的群体性突发事件刻不容缓

发布人: 澳门永利集团888贵宾厅官网 来源: 澳门永利集团888贵宾厅网址 发布时间: 2021-02-01 13:03

  开幕前夕,全国代表、省市对外经济技术合作有限公司董事长尹广军接受了《中国联合商报》记者的专访。他关于加强外派劳务工作的立法被列入国务院的2008年的二类立法项目,他所提出的所有议案和都立足于本行业经过长期的调查求证。今年,他的议案《关于对出国务工人员实施规范化教育、防范群体性突发事件的》《关于对外劳务立法的议案》是否还会成为关注的焦点呢?

  《中国联合商报》:进入新时期以来,中国的国际劳务输出取得了长足发展,外派劳务人员与日俱增,已成为促进我国劳务经济大发展、快发展的重要环节。国际劳务输出在发展中应避免哪些问题?

  尹广军:从宏观角度去审视,国际劳务输出工作尚存在一些不尽人意的弊端,尤其是外派劳务人员在国外务工期间,因某种人为的原因,群体性事件时有发生,严重影响了外派劳务人员的工作和生活,有些突发性群体事件由于处理不当,甚至造成不良的国际影响。今年我就准备了《关于对出国务工人员实施规范化教育、防范群体性突发事件的》的提案。

  尹广军:近些年来,按照国外用工企业的有关,外派劳务人员需接受出国前业务培训。目前国内众多的对外劳务输出企业,往往只习惯于满足对出国劳务人员的简单化培训,甚至只注重获取经济效益,视出国培训为“走过场”,这种培训存在的痼疾,也正是发生群体性事件的原因之一。必须以相应的对策给予纠正,尽快改变此种于国家及外派劳务企业极为不利的现状。

  首先,国家应制定相关政策,要求外派劳务企业建立具有相当规模的培训,加强教学硬件设施的建设,保障出国劳务人员能接受正规化、系统化的出国前培训、教育,提高自身,提升出国务工人员的整体素质。

  其次,除配备相关的外语、技能培训教师外,还应专门聘请素质及艺术教育人员,增加各科目的教学师资力量,开设科学规范的教学课程,做到有的放矢、学而致用,真正收到良好的教学成效。

  再次,组织编写正规的培训教材,用于出国务工人员的系统教学。培训教材、教学内容应包括文化知识、立志修身、情操、法律知识、社会实践、艺术等多项科目,对外派劳务人员进行正规化教学、培训,并力求与实际相结合,融入出国务工的典型范例,实施比较性的教学方法,使每一位外派劳务人员都能受到良好的教育,成为具有较高素质的务工群体,会从根本上避免国外群体性事件的发生。

  建设具有一定规模的出国务工人员培训,增强专业师资力量,编写科学、正规的培训教材,对出国务工人员实施规范化、系统化教学,形成全国统一的培训教育模式,此举将对提升出国务工人员的个人与群体素质、防范和减少群体性事件的发生,起到置前构建“防火墙”的特殊效果。我希望这些能够引起商务部高度重视,尽快进行研究落实,使其发挥出积极有效的作用。

  尹广军:加强和规范外派劳务人员的培训是国际劳务输出企业的职责,其培训重点与涵盖内容可归纳为如下范畴:

  第二、实施爱国主义教育,增强的自觉意识。我国的外派劳务人员大多来自农村,一些出国务工人员国家及法制观念淡薄,存在严重的个人主义思想,缺少必要的底线及约束力。为此,加强爱国主义和法制教育非常关键,亦是外派劳务人员的必修课。通过爱国主义教育,增强出国务工人员识大体、顾大局的自觉意识,树立强大的民族自尊心,对避免国外群体事件发生将起着不可低估的作用。

  除了提高出国务工人员的文化知识水平,还应有意识地对外派劳务人员进行必要的艺术教育,使其陶冶情操,提升生活品位;实施严格的军事化管理,使其锻炼意志力,增强组织纪律性,这些都是必不可少的教学、培训课程。

  《中国联合商报》:您作为市对外经济技术合作有限公司董事长、总经理,从事对外劳务输出工作十几年。我国对外劳务事业的发展有哪些好的?

  尹广军:对外劳务事业已经成为我国外向型经济发展和实施“走出去”战略的重要组成部分。但是,目前我国在这方面存在法律统一规范的空白,只是依靠行政规章、地方法规的来进行操作。这种局面长期发展下去,会导致对外劳务市场的混乱,甚至出现无序化发展的局面。这不仅会影响我国对外劳务事业的健康发展,而且会国家声誉和形象,甚至诱发社会不稳定因素。因此,立法规范是对外劳务市场良性发展的。

  我认为商务部起草的《对外劳务合作管理条例(征求意见稿)》中与实际情况有不符之处,所以提交了《对外劳务管理法》的法律议案。

  《中国联合商报》:您认为《对外劳务合作管理条例(征求意见稿)》存在哪些不足,应怎样进一步完善?

  尹广军:商务部草案的标题为《对外劳务合作管理条例(征求意见稿)》。但在目前的形势下,对外劳务已经是一种市场规则主导的经济行为,而“合作”一词与实际不符。其中第一条“为规范对外劳务合作,境外务工人员和对外劳务合作企业的权益,加强对外劳务合作的监督管理,促进对外劳务合作健康发展,制订本条例。”我认为就有不妥之处,劳务经营企业也是市场经济主体,其也应得到国家的平等。

  商务部的征求意见稿中设立了一个中国驻该项目所在国使(领)馆经商机构的确认程序和一个本企业注册地省级商务主管部门的审查程序:“外派劳务企业应当将《外派劳务合作合同》报注册地省级商务主管部门审查,并同时提供使回复意见。”但该两项拟设立的行政许可行为体现的是计划经济的思,和市场经济的要求相,也没有设定相应的操作程序和确认、审查标准、时间,致使因过于繁琐而影响对外劳务的效率,也易引发行政诉讼。

  商务部征求意见稿的“要求境外务工人员提供动产或不动产”一项与我国法律不符。根据《合同法》及《法》的,企业向外派劳务人员收取履约金或要求外派劳务人员提供其他形式的、抵押的约定、有效,国务院作出的行规不应和上位法律冲突。而且在实践中,劳务人员在国外违约现象也是经常出现的。为外派劳务人员履行劳务合同,化解经营风险,应企业可以向外派劳务人员收取履约金,或要求外派劳务人员提供其他形式的、抵押。

  未成年人聚众斗殴案件分析——以安徽省某县人民检察院案件办理情况为例 ■文/陈坤、耿新春        未成

  ■文/ 胡宇        军装虽然脱下一年了,被誉为“纪律部队”的纪检监察新岗位,同样忙得团团转,军营的往事

  ■中国联合商报 记者 梁梦雅 报道        随着中国电影的一高歌,影视产业的创新、技术的发展对于提

  ■中国联合商报 记者 周磊 报道        在中期借贷便利(MLF)的操作上中国央行愈发自信。

  ■中国联合商报 记者 温艺晗 报道        近日,财政部PPP中心发布《2018年第1期季报》。

  ■文/郭子玥        监管层再次为民间借贷划下监管“红线日,中国银保监会联合、国家市场监

  ■中国联合商报 记者 王国荣 通讯员 郝梦 湖北报道        跑道上的飞机引擎隆隆作响,武当山机场一

  ■中国联合商报 记者 毕淑娟 报道        今年工作报告提出,要全面复制推广自贸区经验,探索建设

  在过去的一两年间,国务院、工信部、教育部等各部委相继出台了不少政策,都与VR教育产业的发展息息相关,可

  为庆祝40周年,更好宣传机械行业及企业发展成就,今年三月以来,中机联党委按照中央部署要求,制定了开

  未成年人聚众斗殴案件分析——以安徽省某县人民检察院案件办理情况为例 ■文/陈坤、耿新春        未成

  ■文/ 胡宇        军装虽然脱下一年了,被誉为“纪律部队”的纪检监察新岗位,同样忙得团团转,军营的往事

  ■中国联合商报 记者 梁梦雅 报道        随着中国电影的一高歌,影视产业的创新、技术的发展对于提

澳门永利集团888贵宾厅,澳门永利集团888贵宾厅网址,澳门永利集团888贵宾厅官网
上一篇:“劳务输出大市”迈向“返乡创业大市” 下一篇:没有了

公司地址:中国. 福建省厦市湖里66楼

© 2016 厦门 澳门永利集团888贵宾厅官网 建筑劳务有限公司  版权所有